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惠水縣2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告

發布時間:2021-08-19 17:29:52 文章字號:[] 視力保護色:
索 引 號: 000014349/2021-2385693 信息分類: 國民經濟和社會發展規劃
發布機構: 生成日期: 2021-08-19
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名  稱: 惠水縣2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告

、2021上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021,十四五規劃開局之年,是建設現代化強國開啟之年,是中國共產黨成立 100周年。半年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大的有力監督和大力支持下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記視察貴州重要指示精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅定不移貫徹新發展理念,四新為工作主線,以四化為工作抓手,扎實推進國民經濟和社會發展各項工作任務,經濟運行平穩,呈現出總體回穩、恢復加快、勢頭向好的發展態勢,為十四五開好局起好步打下堅實基礎。

(一)經濟運行企穩向好。

上半年,全縣地區生產總值完成72.8億元,同比增長9.9%。其中一產業完成10.07億元,同比增長6.2%;二產業完成28.1億元,同比增長8.8%,三產業完成34.64億元,同比增長12%。農林牧漁業總產值同比增長8%;規模工業增加值增速同比增長8.6 %;固定資產投資同比增長14.1%;社會消費品零售總額累計完成24.31億元,同比增長19%;一般公共預算收入完成2.88億元,同比增長38.2%;城鎮居民人均可支配收入預計完成19579元,同比增長11.5%;農村居民人均可支配收入預計完成7228元,同比增14.3%。

(二)疫情防控成效顯著。一是以更實舉措切實抓好疫情防控工作。堅持外防輸入、內防反彈”“同防原則,強化疫情監測,著力提高應急備戰能力。二是嚴格落實逢進必檢、發熱門診復診再診、重點人群應檢盡檢。截止630日,全縣累計核酸篩查93280人次。三是嚴格落實冷鏈食品檢測新冠肺炎病毒污染排查。四是持續推動新冠疫苗接種,筑牢免疫屏障。截至630日,全縣共分配到疫苗238049劑,完成全程接種68433人。強化物資儲備保障,規范管理應急物資,確保核酸檢測實驗室、核酸檢測物資儲備、哨點醫院建設、發熱門診、醫療物質儲備等正常運行,為應急處置提供保障。

(三)產業發展協同發力。農業方面:農業產業結構調深入推進。完成夏糧收割13.95萬畝、2.33萬噸;完成秋糧播種29.05萬畝;啟動實施5萬畝高標準農田建設;完成464.23畝撂荒地復耕再利用;實施百村百場百萬頭生豬標準化養殖行動,全縣現有生豬、家禽、牛羊、生態漁業各類規模養殖場249;促進初級農產品接二連三和觸網轉型,成功打造牛肉干、刺檸吉、酸梅湯、佛手瓜面條等131個網絡銷售單品;畜禽糞污治理、病死畜禽無害化處理等項目迅速推進。工業方面:全面貫徹落實全省新型工業化暨開發區高質量發展大會會議精神,大力實施工業倍增行動計劃,推進工業高質量發展。優先發展先進裝備制造及生態特色食品首位產業,統籌抓好新型建材、健康醫藥及特色輕工優勢產業。上半年,完成規模工業產值85.24億元,同比增長10.6%,新增規模工業企業4;規模工業增加值完成19.96億元,同比增長8.6%。實施千企改造項目9個,完成投資3.66億元;民營經濟增加值預計完成49億元,占GDP比重65%左右。服務業方面:旅游、消費、居民服務、文化、體育和娛樂業等行業展現了較強的韌性。開展商貿企業線上線下促消費活動17,有效促進文化旅游、零售餐飲、消費等商貿服務旅游市場發展;推進短期出口信用保險業務,優瑞特、成有王記、康琦藥械3家企業被列入保險企業;百鳥河數字小鎮榮獲全省僅有的三個省級平臺經濟創新發展示范區之一,迦太利華、夢動科技兩家企業獲評貴州省大數據百企引領示范企業,大數據產業產值6.58億元;旅游總收入完成21.72億元,同比19.53%,接待游客245.75萬人次,國內過夜游客23.74萬人次。

(四)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。深化五個體系建設,高質量統籌推進后續扶持工作。健全完善貧監測和幫扶機制,兩類監測戶20877427人已全部解除風險;計安排搬遷群眾崗位743,搬遷勞動力人口就業率88.8%。持續強化東西部扶貧協作,聯合舉辦醫療專業技術人才培訓班1、27人次。黔貨出山對口幫扶城市銷量796.03,銷售額910萬元。廣州市財政援助資金832。

(五)投資拉動更加強勁。從項目投資上看,項目建設進度不斷加快,經濟發展的增長級進一步穩固。上半年,累計實施固定資產投資項目67(新開工項目34);其中省州重點項目57個完成投資8.39億元。從招商引資上看,黨政主要領導外出招商11次,外出引進項目4個,投資額 8.9億元;累計對接洽談項目70個,總投資 826.49億元;招商引資累計到位資金23.02億元;圍繞四化發展謀劃編制對外招商產業項目52,共對接央企11家,在談項目5。從爭資爭項上看,搶抓國家應對疫情出臺的系列政策機遇,加大項目謀劃、資金申報力度。獲批中央預算內投資項目9個,總投資2.15億元,獲批中央資金0.8億元、省級資金450;儲備地方政府專項債項目46、總投資140.48億元,國家發改委反饋成功入庫的項目29、總投資103.52億元,已獲發行額度9599元。

()城鎮基礎設施更加完善。城鎮方面。啟動貴惠大道提速改造的方案設計2021年宜居農房建設試點工作。完成濛江街道辦事處高鎮村水圍寨試點上報工作。完成老舊小區改造項目主體招標并啟動改造218,完成48。建成擺金鎮、斷杉鎮等8個鎮垃圾壓縮轉運站,完成垃圾壓縮設備招標工作。交通網絡方面:完成惠水至花溪城際公交前期線路摸底工作;啟動全縣路面提質改造869公里;完成G321惠水珠簾洞至長順馬路公路初設報批準備工作。水利設施方面:啟動馮家橋水庫、新華水庫工程建設;完成龍骨坡水庫、巴莽沖水庫主體工程建設;有序推進漣江河長征村河段、孫家寨河段水生態治理工程。燃氣設施方面:完成金滿地至三都路段6公里燃氣管道鋪設。

()生態環境質量更加優美。鞏固提升中央、省委生態環境保護督察及回頭看反饋問題整改成果,統籌推進生態文明體制改革。上半年,城鎮污水收集處理率達85%以上;縣城生活垃圾無害化處理率達85%以上;空氣質量優良率98%。完成石漠化綜合治理3500畝地塊核實,完成500畝造林3000畝珠江防護林退化修復。建成投用充電樁118個、拖槍160把,新能源、清潔能源公交車在道路運輸業中的應用比達85.1%。

(八)公共服務體系更健全。穩崗就業方面:完成職業培訓3218人次,完成農村勞動力轉移就業3561人;城鎮新增就業4469人,城鎮登記失業率為2.93%。教育保障方面:優化完善教育資源布局,加快推進第五中學、高鎮中學及第七幼兒園改擴建工程建設。醫療保障方面:強化基金監管,規范全縣259家定點醫藥機構服務行為。城鄉醫保參保人數為395834人,完成率100.38%;縣域內定點醫療機構申報醫療救助資金550.06萬元,特殊人群個人醫療救助74人次共計61.47萬元。民政兜底方面:累計發放低保、特困供養人員、孤兒保障金等各類社會救助資金5024.24萬元;城市公益性公墓獲得州級民政部門審批,發放殯葬惠民補助資金18萬元。社會穩定方面:持續保持嚴打高壓態勢,天網工程+雪亮工程為載體,破獲電信詐騙案件17,勸返偷越國邊境人員12,線索預警反饋率100%,跨區域協作完成率100%;偵破涉賭刑事案件7、偵破非法持有槍支刑事案件7件,查處各類交通違法行為94982。

半年來,全縣經濟社會發展繼續保持穩中向好、持續向的基本態勢來之不易。取得這樣的成績,是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果,是省委省政府和州委州政府關心關懷的結果,是縣委堅強領導、科學決策的結果,是縣人大有效監督、大力支持的結果,是全縣上下團結奮進、苦干實干的結果。

在看到成績的同時,我們還清醒認識到,國內外經濟發展依然低迷,全縣經濟運行和社會發展依然面臨較多困難和問題:經濟較快增長壓力較大。隨著疫情防控工作常態化,外部環境不確定性因素依然存在,工業、住宿、餐飲、娛樂等行業領域收入增幅放緩,部分企業特別中小微企業生產經營仍然困難。二是投資帶動作用不足。新增投資投產項目規模較小,項目謀劃及爭資引項質量不優,項目建設進度緩慢,項目投資、招商引資對穩預期支撐力度不夠,經濟社會發展協調性不夠。三是產業結構及支柱產業轉型緩慢。產業轉型升級緩慢,動能轉換未能有效銜接,龍頭帶動效應不夠明顯,新興產業培育不足,供給側結構性改革的任務依然繁重。四是基礎設施及民生保障仍需加強。新型城鎮化發展與各項社會事業發展協同推進緩慢,民生保障短板需要進一步補齊,居民可支配收入水平需進一步提高。

我們不僅要注重解決當前存在的突出問題,更要著眼省委提出十四五牢牢把握的五大機遇、堅持新發展理念、搶抓新發展機遇、堅定發展信心,圍繞四新工作核心,全面加速四化發展進程。

二、2021下半年經濟社會發展重點工作任務

下半年,我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以高質量發展統攬全局,牢牢守好發展和生態兩條底線,深入實施鄉村振興、大數據、大生態三戰略,加快實施新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化,努力在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績,堅持年初既定的發展目標和工作任務,一步一個腳印,確保十四五開好局、起好步。

圍繞2021年國民經濟和社會發展年度預期目標,著力抓好以下發展重點任務。

(一)促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。一是圍繞脫貧攻堅成果抓實鞏固拓展。進一步健全防止返貧監測幫扶機制,加強邊緣易致貧戶7352714動態監測,通過產業發展、綜合保障、就業創業、志智扶、社會力量幫扶等措施,做到邊緣易致貧戶幫扶全覆蓋。二是深化農村產業革命。堅持農業農村優先發展,著力建設環貴陽綠色農產品保供基地和特色食品生產基地。深入推動農村產業革命,大力發展優質米、蔬菜、經果林、生豬、生態家禽、生態漁等特色產業。三是圍繞鄉村振興推動鄉村建設行動。深入實施鄉村振興十百千示范工程升級版,完成14個鎮(村)示范點建設。強化農村人居環境整治,完成農村戶廁問題摸排工作,新增農村衛生廁所2000個以上,農村衛生廁所普及率達75%以上;完成6個行政村農村生活污水治理;創建申報40個省級村規民約村示范村。

(二)加快產業轉型升級。一是抓好產業升級轉型集群化發展。實施工業倍增計劃,重點圍繞先進裝備制造、生態特色食品、新型建材、大健康醫藥和特色輕工五大主導產業,推進大數據融合發展,進一步完善上下游產業鏈。重點抓好中鐵貴州公路建工有限公司、胥能綠色科技建材有限公司等新投產企業入規入統,加快推動換熱設備配套產業園、梨樹園、克林食品、黃金葉等項目建設,力爭下半年新增入規企業10戶以上。二是抓好大數據與實體經濟深度融合,培育數字經濟新業態。立足百鳥河數字小鎮省級平臺經濟創新發展示范區資源優勢,積極支持打造融合示范項目,幫助符合標準的企業申報貫標。打造萬企融合標桿項目1個、融合示范項目8個、帶動融合企業14家以上,申報省級百企引領示范企業2戶以上;全面推動更多市場主體接入數字中臺,實現數字化型升級。三是培育現代服務業產業集群。鼓勵企業申報企業管理體系認證、外商投資發展促進資金等支持。實施漣江夜間商業提升工程,豐富夜間文化休閑業態,打造深夜食堂;加快好花紅鄉村旅游景區咕嚕云嶺風景區提質升級,推動漣江公園由3A景區升級4A景區,實現接待國內過夜游客49.85萬人次以上,增長9.51%以上,旅游總收入49.75億元以上,增9.96%以上。

(三)加快新型城鎮化發展步伐。搶抓強省會五年行動戰略機遇,大力實施融貴陽一體化發展戰略。一是加大項目儲備及申報。瞄準基礎設施建設、重大民生保障等短板,系統性謀劃新型城鎮化項目,并爭取納入國家和省州發展大盤子。二是加大提升城市品位。完成《惠水縣城市更新專項規劃》編制工作,三改為抓手實施城市更新行動。三是加快完善基礎設施。推進田園路、思源路等城區路網以及縣城鎮供水、污水處理三期等項目建設,開展小區垃圾分類試點工作;新建和改造11個城鄉養老服務機構,啟動漣江濛江2街道社區老年人日間照料中心項目建設。

(四)增強改革開放動力活力。一是深化重點領域改革。完成惠水縣自然資源服務中心等6家全民所有制企業公司制改革;深化經濟開發區及數字小鎮園區改革,提升市場化運營水平。二是全面推進對外開放。搶抓“強省會”五年行動戰略機遇,加快推進貴陽至羅甸鐵路惠水前期工作;以都香高速通車為契機,加強周邊縣市區域聯動發展,實現產業錯位互補、基礎設施互聯互通、生態環境共治共享;圍繞延鏈、補鏈、強鏈招商,全年謀劃包裝產業項目100個以上,全年簽約引進項目80個以上、500強企業1家以上、行業龍頭企業2家以上,招商引資到位資金190億元以上。三是大力推動科技創新。重點扶持迦太利華、夢動科技等企業做大做強。力爭2021年全縣規模以上互聯網軟件信息服務業達到8.8億元。打造省級科技企業孵化器,加快實驗室、農業基地、科技研發中心等省級創新平臺建設,加快產業數字化進程。

(五)持續推進生態環境綠色發展。一是加強生態環境治理。鞏固提升五場戰役既有戰果,加強水土流失綜合治理、污水垃圾收集轉運等項目建設,積極推進退耕還林工程,抓好生態產業項目謀劃,繼續推進長江經濟帶生態環境污染治理“4+1”工程建設。縣城環境空氣質量優良天數比率保持98%以上,城鎮污水收集處理率達85%以上,縣城以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。二是提升生態涵養功能。完成生態保護紅線勘界定標、環境功能區劃分管控,強化對重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域的有效保護,加強林地、濕地保護管理及自然保護地體系建設。狠抓砂石行業生態修復和建設項目水土保持;推進國家儲備林項目建設,實施林改培9.6萬畝、中幼林撫育6萬畝,完成石漠化治理面積13平方公里。三是加大環保執法力度。全面加強環境監管執法,進一步強化對企業違法排污行為和各類污染問題的查處力度,全力做好中央、省委環保督察及回頭看反饋問題持續整改。

(六)強化重大風險防控處置能力。一是強化債務管理能力。建立財政資金能進能出的決策機制,將政府性融資逐步納入財政中長期管理范疇,構建全方位的預算管理格局,不斷優化支出結構;暢通輿情風險化解溝通渠道,爭取相關的幫扶政策,增縣債務風險防范化解的管控力。加強新增財源培育。引導縣屬國有企業謀劃國家重點扶持領域的民生項目,積極爭取專項資金;幫助實體企業搞好生產經營及技改項目實施,促進縣內企業發展壯大,進一步穩固建材、制造業及房地產等骨干稅源,努力培植現代物流、文化旅游等新興財源;加強對企業稅源監管力度,確保應收盡收。爭取金融政策支持。積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、銀行信貸投放等資金,推動獲得金融機構準入及授信城鎮供水工程、騰瑞豐電子信息產業園項目加快建設;整合資源支持國有企業通過市場化方式服務經濟社會發展,實現資金良性循環。

(七)促進社會公共事業協調發展。深入實施“8+X”公共服務工程,推動教育、醫療、文化等公共服務設施提質升級。一是實施積極穩妥的就業政策。統籌農業農村、衛健、交通、水利等重點企業、重大項目崗位,實現城鎮新增就業4500以上,城鎮登記失業率控制在5%以內;農村勞動力轉移就業8560以上,職業技能培訓9260人次以上。建立健全兩欠治理長效機制,從源頭上做好拖欠問題預防和化解工作。二是加快推進教育體制改革。按照高中集中、初中聚集、小學適度分散、學前教育滿足需求原則,優化完善教育資源布局。加快推動全縣80%以上初中學向縣城集中,整體提升義務教育均衡發展水平。加快推進惠水縣第五中學改擴建、高鎮中學改擴建及第七幼兒園改擴建項目建設。三是提升公共衛生應急處置能力。加快縣域醫共體建設,統籌推進全醫療保障制度改革。落實好新冠病毒疫苗普種工作,加強加大常態化疫情防控力度,鞏固疫情防控成果。加快推進縣中醫醫院整體搬遷,縣人民醫院(三級醫院)、縣人民醫院傳染病樓項目建設進度。四是強力維護社會治安穩定。天網工程+雪亮工程為載體,實現社會治安防控體系五張網由城區向集鎮、農村延伸。深入打擊整治涉槍涉爆、非法集資、電信網絡詐騙、跨境違法犯罪以及黃賭毒”“盜搶騙等突出違法犯罪,全力維護建黨百年華誕社會大局穩定。

各位領導,劈波斬浪、行穩致遠!2021年,無論穩中有何變、變中有何憂,我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,自覺接受縣人大的監督,全力穩定經濟發展基本盤,牢牢把握發展主動權,全力完成今年經濟社會發展各項目標任務,為實施十四五規劃開好局、起好步,奮力開創經濟社會發展新局面!

名詞解釋:

:2021年2月5日,習近平總書記對貴州各項工作取得的成績給予肯定,希望貴州在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

四化:新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化。

五大機遇:重要戰略機遇期、脫貧攻堅成果鞏固拓展期、新發展格局加速構建期、區域發展戰略疊加帶動期、西部陸海新通道加快建設期五個期重大機遇。

貫標:指貫徹ISO9000質量管理體系標準、ISO14000環境管理體系標準和OHSAS18000職業健康安全管理體系規范,依據三個國際標準建立企業的質量、環境整合和職業健康安全管理體系,既是適應市場發展的客觀需要,又是規范企業管理行為的內在要求。

數字中臺:將企業的共性需求進行抽象,并打造成平臺化、組件化的系統能力,以接口、組件等形式共享給各業務單元使用。

“三改”:棚戶區改造、老舊小區改造、背街小巷改造。

生態環境“五場戰役”:藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、固廢治理戰、鄉村環境整治。

長江經濟帶生態環境污染治理“4+1”工程:沿江城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理。

“8+X”公共服務工程:住房、就業、交通、教育、醫療、社保、養老、文化公共服務工程。

兩欠:農民工工資欠薪、政府投資項目欠資。

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